医保个人账户余额不是全部用于支付医疗费用是因为医保个人账户属于个人账户共享制度，其中部分资金会进入公共账户用于覆盖整体医疗支出。这种设计旨在平衡医保资金的收支，同时确保医保体系的可持续运作。因此，医保个人账户余额只能用于支付个人医疗费用的一部分。同时，这也意味着医保个人账户的余额并不会被过多累积，而是更加公平和合理地使用在医疗保健上。
