不是所有企业公章都是以9开头的。根据公司章程的规定，公司公章的编号是由各个公司自行管理的，编号的规则并不统一，可能从1到9开头都有。一般来说，公司公章的编号是由公司的登记注册号构成的，因此每个公司的编号都有所不同。因此，并不能简单地认为所有企业公章都是以9开头的，具体的编号规则需要根据不同公司的章程来确定。不是，企业公章并非都是以9开头。企业公章的编码规则并不统一，不同地区和不同公司可能采用不同的编码方式。一般情况下，企业公章的编码由公司设定，可以是数字、字母或者符号组成，没有固定的规定。因此，并不能一概而论说企业公章都是以9开头的。企业公章的编码方式一般由公司内部规定，并在公章备案时进行确认。
