兰州亚欧国际大厦未营业的原因主要与市场需求、投资方的决策及管理问题有关。首先,近年来兰州的商业市场环境变化,导致原定的客流量和租赁需求未如预期。其次,建筑投融资过程中可能存在风险,使得投资方对继续开发和运营持谨慎态度。此外,管理层面可能也存在协调不足和运营策略不明确等问题。这些因素共同导致大厦长期未能开业。